招商引資是各級政府推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，在為當(dāng)?shù)刈⑷氚l(fā)展資金、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進人員就業(yè)、增加財政收入等方面起到至關(guān)重要作用。然而，隨著市場機制的不斷健全與經(jīng)濟環(huán)境的變化，傳統(tǒng)三板斧式的招商引資模式已經(jīng)遠遠不能滿足新形勢下的競爭要求，暴露出諸多的問題，而一些園區(qū)招商創(chuàng)新模式開始陸續(xù)出現(xiàn)，沖擊著既有的傳統(tǒng)園區(qū)模式，引領(lǐng)著全新的園區(qū)招商引資范式。

　　一、園區(qū)PPP模式

　　1、模式簡介

　　園區(qū)PPP模式，就是政府與社會資本基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個公共服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)運營進行高度合作，以更具活力的完全市場化的手段提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營效率，以平臺整合的思維與路徑去進行軟硬件的搭建，以及產(chǎn)業(yè)的集聚與服務(wù)，并從園區(qū)的長期運營之中獲取合理收益的模式。

　　這種模式的開發(fā)區(qū)通常確定一個較長的運營期限，劃清政府與市場邊界，嚴(yán)格界定好角色權(quán)益，使有能力、專業(yè)化的園區(qū)運營商、服務(wù)商成為參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化運營的重要力量。隨著政企雙方的利益訴求捆綁在一起，趨于一致，就能夠各顯其能，勠力同心于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整個生命周期之中，著眼于長遠的規(guī)劃和穩(wěn)定的運營，從開發(fā)到招商到城市與產(chǎn)業(yè)運營，制造多個發(fā)力點。

　　2、典型案例

　　華夏幸福的產(chǎn)業(yè)新城PPP模式已經(jīng)被財政部和發(fā)改委等多個層面所認(rèn)可，并在全國乃至全球進行復(fù)制，根據(jù)統(tǒng)計，從2016年到2017年，華夏幸福中標(biāo)的PPP項目達到64個，運營園區(qū)總面積達到1957平方公里，中標(biāo)金額達到3509億元，占全國累計PPP項目成交總金額的比重近4%。

　　二、基金招商模式

　　1、模式簡介

　　目前，國內(nèi)已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在充分利用資本的催化和杠桿作用，探索出了一種產(chǎn)融結(jié)合的園區(qū)基金招商新模式，這幾乎已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的一種標(biāo)配。園區(qū)通過財政資金撬動社會資本，引導(dǎo)社會資本建立股權(quán)投資基金，打造“基金+項目+園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈，實現(xiàn)資本與項目的有效對接。

　　2、典型案例

　　2017年，廣州市通過國有投資平臺凱得科技成立一支投資基金，對GE全球醫(yī)療生命科學(xué)板塊最重要的合作伙伴百濟神州的生物醫(yī)藥項目進行投資，推動其落戶中新廣州知識城。在該項目的22億元投資當(dāng)中，百濟神州自有資金只有2億元，其余20億元則是基金股權(quán)投資、股東貸款和銀行商業(yè)貸款。

　　按照廣州市政府的話說，這種方式就是把財政資金注入國企，再以合資模式與產(chǎn)業(yè)形成“命運共同體”，既給落戶企業(yè)解決后顧之憂，吃下定心丸，同時這種重磅項目的回報率也是非常可觀的，有助于這種政府投融資平臺本身的轉(zhuǎn)型。

　　三、飛地招商模式

　　1、模式簡介

　　2017年6月，國家部委層面首次就“飛地經(jīng)濟”和“飛地園區(qū)”進行聯(lián)合發(fā)文和高調(diào)支持。這個辦法打破了招商中的行政界線，意在促進各市縣之間的資源流動。由于土地資源緊張，區(qū)域中心城市普遍面臨著尋找產(chǎn)業(yè)外溢空間的訴求。

　　當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展和資源局限形成矛盾時，飛地經(jīng)濟模式可以讓某些發(fā)達區(qū)域在不改變行政體制框架的情況下，把一些項目、資金、技術(shù)從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收分配等方面制定某種合作機制，實現(xiàn)雙贏。

　　招商中最早采用“飛地經(jīng)濟”的是江蘇省常州市。上世紀(jì)80年代，常州便開始嘗試該模式，數(shù)十年間，也不乏此類項目。但由于是跨地區(qū)合作，在利益分配上往往難以達成一致，各方掣肘頗多。如今，有了國家層面的政策保駕護航，飛地項目的實施將會更加順利。這對于欠發(fā)達地區(qū)承接區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無疑是個巨大的利好。

　　2、典型案例

　　桂東地區(qū)飛地經(jīng)濟是由廣西梧州與廣東肇慶,以及廣西賀州與廣東肇慶分別聯(lián)合建立的兩個特殊園區(qū)，開展跨區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局集群發(fā)展。這種飛地經(jīng)濟園區(qū),是在廣東廣西省區(qū)戰(zhàn)略合作框架,梧州賀州與肇慶地市合作框架,以及邊界接壤地區(qū)區(qū)縣合作框架等三級合作框架下的產(chǎn)物。合作雙方實行園區(qū)共管,資源共享,政策共享，通過市場化運作的方式，最終實現(xiàn)多方合作共贏的目標(biāo)。

　　四、校友招商模式

　　1、模式簡介

　　2017年4月8日，武漢市成立招才局，聘請了陳東升、雷軍、陳宗年等16位武漢“知名校友”為“招才顧問”和“招才大使”，利用校友資源，吸引校友將資本、智力帶回武漢，提升城市發(fā)展環(huán)境;并把大數(shù)據(jù)招商和人才服務(wù)結(jié)合起來，形成了招才引智特有的“武漢模式”。

　　武漢“百萬校友資智回漢工程”為招商引資提供了一種顛覆性的思路，并非“武漢環(huán)高校”，而是“高校哺武漢”，校友經(jīng)濟，開始將大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，經(jīng)由“校友”這個橋梁，轉(zhuǎn)化為城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。校友企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，帶著豐富的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗回歸，大大縮短了產(chǎn)學(xué)研的時間，也超越了割裂的地理空間。

　　2、典型案例

　　2017年6月，武漢市與小米科技簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確定在東湖高新區(qū)投資建設(shè)小米(武漢)總部，落地長江小米產(chǎn)業(yè)基金、小米之家及其銷售總部。根據(jù)協(xié)議，小米(武漢)總部項目落地后，將圍繞“黑科技”、新零售、國際化、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)金融5大核心戰(zhàn)略，在漢打造完整的智能硬件產(chǎn)業(yè)集群。東湖高新區(qū)將與小米、長江產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合發(fā)起設(shè)立規(guī)模120億元的長江小米產(chǎn)業(yè)基金，支持小米生態(tài)鏈企業(yè)業(yè)務(wù)拓展，參與投資小米之家新零售等業(yè)務(wù)板塊。此外，小米科技將在東湖高新區(qū)設(shè)小米之家武漢銷售總部，2017年底前，在漢至少開設(shè)一家小米之家。

　　五、聯(lián)合招商模式

　　1、模式簡介

　　所謂的聯(lián)合招商模式，在商業(yè)地產(chǎn)里叫做“主力店”“旗艦店”，不同的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力店和旗艦店聚集的并非人氣、人流，而是實實在在的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，這就讓這個主力店、旗艦店本身就成為一個最強有力的招商工具。在一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中如果能夠有一個具有強大號召力的主力客戶與運營商捆綁在一起招商的話，往往能夠起到事半功倍的效果，前提是你能夠找到這個主力客戶，并且給對方帶來真正的重大利益。

　　2、典型案例

　　大連軟件園就是一個典型的聯(lián)合招商案例，“孫劉聯(lián)盟”，孫蔭環(huán)找到了東軟的劉積仁，東軟這個旗艦店強大的產(chǎn)業(yè)號召力，以及二者合辦的東軟學(xué)院，為大連軟件園早期的招商引資起到了非常重要的作用。現(xiàn)在宏泰發(fā)展也非常注重使用這種聯(lián)合招商模式，包括在湖北鄂州與順豐合資建設(shè)機場與空港新城，在全國范圍與中航通飛聯(lián)手打造通航小鎮(zhèn)等;而政府性園區(qū)也越來越擅長使用聯(lián)合招商模式，例如青島開發(fā)區(qū)，就和中電光谷、海爾集團等，建立聯(lián)合招商小組，制定聯(lián)合會議機制，共同籌劃研究項目，共同赴外地開展定向性的主題招商，也取得了十分不俗的效果。

　　六、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商

　　1、模式簡介

　　從某種意義上來說，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商更像是產(chǎn)業(yè)鏈招商的進一步探索。一般來說，產(chǎn)業(yè)鏈招商是指以產(chǎn)業(yè)鏈為分析基礎(chǔ)，再針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)進行“補鏈”的一種招商手法，包括重慶、昆山在內(nèi)的許多城市，都是產(chǎn)業(yè)鏈招商的受益者。

　　與產(chǎn)業(yè)鏈招商相比，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商更加注重整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資源的流動。通過引入研究院所或高精尖人才作為種子，吸引上下游企業(yè)主動靠攏，并不斷孵化新企業(yè)，共同形成高新技術(shù)的生態(tài)圈。

　　2、典型案例

　　作為先進制造業(yè)集聚高地，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已集聚了40多個國家和地區(qū)的700余家外商投資企業(yè)。奕真生物、輝瑞生物、美國禮來、默沙東、雅培、康萊特藥業(yè)、九源基因、艾博生物、澳亞生物、創(chuàng)新生物、銘眾生物、健培科技等企業(yè)先后落戶開發(fā)區(qū)，基于開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。全球前十大藥企中，已有一半在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資。

　　目前，開發(fā)區(qū)正在打造成集生物制藥產(chǎn)業(yè)上游研發(fā)智庫、中游智能制造以及下游智慧醫(yī)療于一體的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，并以產(chǎn)業(yè)服務(wù)生活為核心理念，打造中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合示范區(qū)的“杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)”，已被列入杭州市特色小鎮(zhèn)。

　　七、聯(lián)合招商模式

　　1、模式簡介

　　所謂的聯(lián)合招商模式，在商業(yè)地產(chǎn)里叫做“主力店”“旗艦店”，不同的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力店和旗艦店聚集的并非人氣、人流，而是實實在在的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，這就讓這個主力店、旗艦店本身就成為一個最強有力的招商工具。在一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中如果能夠有一個具有強大號召力的主力客戶與運營商捆綁在一起招商的話，往往能夠起到事半功倍的效果，前提是你能夠找到這個主力客戶，并且給對方帶來真正的重大利益。

　　2、典型案例

　　大連軟件園就是一個典型的聯(lián)合招商案例，“孫劉聯(lián)盟”，孫蔭環(huán)找到了東軟的劉積仁，東軟這個旗艦店強大的產(chǎn)業(yè)號召力，以及二者合辦的東軟學(xué)院，為大連軟件園早期的招商引資起到了非常重要的作用?，F(xiàn)在宏泰發(fā)展也非常注重使用這種聯(lián)合招商模式，包括在湖北鄂州與順豐合資建設(shè)機場與空港新城，在全國范圍與中航通飛聯(lián)手打造通航小鎮(zhèn)等;而政府性園區(qū)也越來越擅長使用聯(lián)合招商模式，例如青島開發(fā)區(qū)，就和中電光谷、海爾集團等，建立聯(lián)合招商小組，制定聯(lián)合會議機制，共同籌劃研究項目，共同赴外地開展定向性的主題招商，也取得了十分不俗的效果。

　　八、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商

　　1、模式簡介

　　從某種意義上來說，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商更像是產(chǎn)業(yè)鏈招商的進一步探索。一般來說，產(chǎn)業(yè)鏈招商是指以產(chǎn)業(yè)鏈為分析基礎(chǔ)，再針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)進行“補鏈”的一種招商手法，包括重慶、昆山在內(nèi)的許多城市，都是產(chǎn)業(yè)鏈招商的受益者。

　　與產(chǎn)業(yè)鏈招商相比，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商更加注重整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資源的流動。通過引入研究院所或高精尖人才作為種子，吸引上下游企業(yè)主動靠攏，并不斷孵化新企業(yè)，共同形成高新技術(shù)的生態(tài)圈。

　　2、典型案例

　　作為先進制造業(yè)集聚高地，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已集聚了40多個國家和地區(qū)的700余家外商投資企業(yè)。奕真生物、輝瑞生物、美國禮來、默沙東、雅培、康萊特藥業(yè)、九源基因、艾博生物、澳亞生物、創(chuàng)新生物、銘眾生物、健培科技等企業(yè)先后落戶開發(fā)區(qū)，基于開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。全球前十大藥企中，已有一半在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資。

　　目前，開發(fā)區(qū)正在打造成集生物制藥產(chǎn)業(yè)上游研發(fā)智庫、中游智能制造以及下游智慧醫(yī)療于一體的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，并以產(chǎn)業(yè)服務(wù)生活為核心理念，打造中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合示范區(qū)的“杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)”，已被列入杭州市特色小鎮(zhèn)。