2021年產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場發(fā)展?jié)摿扒熬邦A(yù)測

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是集聚的載體,其主要構(gòu)成應(yīng)有相關(guān)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的企業(yè),有提供高科技技術(shù)支持(如數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù))的企業(yè),有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機(jī)構(gòu);還有從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)和在文化經(jīng)營方面富有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)紀(jì)公司等。這種相互接駁的企業(yè)集群,構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán),對(duì)提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益都具有實(shí)際意義。而以行政區(qū)域劃分或行業(yè)分割方式構(gòu)建的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),畢竟會(huì)受到傳統(tǒng)利益格局和資源配置的影響,難以達(dá)到理想的要素組合和產(chǎn)業(yè)的深化。

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式分析

(1)自發(fā)成長型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

自發(fā)成長型又被稱為“原生型”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)主要源于區(qū)域良好的內(nèi)部條件,這些內(nèi)部條件的催生加上外部需求擴(kuò)大等誘因?qū)е庐?dāng)?shù)貒@某一核心產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)大量出現(xiàn)并自發(fā)聚集而發(fā)展形成,它是一種自下而上的集群形成模式。但是,園區(qū)企業(yè)之間相互臨近和技術(shù)方面的共性基礎(chǔ)便利了技術(shù)溢出,降低了技術(shù)模仿難度;但也導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)技術(shù)模仿嚴(yán)重,技術(shù)保護(hù)困難。同時(shí),資本的逐利本性和缺乏政府的引導(dǎo)容易導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)部企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和品牌上以次充好、假冒偽劣;園區(qū)內(nèi)的這種無序競爭,損害其他園區(qū)企業(yè)利益和整個(gè)園區(qū)的聲譽(yù),導(dǎo)致園區(qū)不經(jīng)濟(jì)。

(2)資源驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

該園區(qū)主要依托自然資源,以資源開發(fā)、加工和利用為基礎(chǔ)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。這些自然資源既可以是不可再生的礦產(chǎn)資源,如石油、煤炭、有色金屬,也可以是農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)、樹木等生物資源和森林資源。

該類園區(qū)產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵條件是當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的自然資源。從競爭優(yōu)勢角度分析,當(dāng)?shù)赜袃r(jià)值的、稀缺的但對(duì)開采利用的企業(yè)而言卻是廉價(jià)的自然資源,本身就是一種巨大的資源優(yōu)勢,能為企業(yè)帶來巨大收益;而且在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行資源的加工利用,又極大地節(jié)約了運(yùn)輸成本。一旦資金和技術(shù)條件具備,當(dāng)?shù)氐倪@種資源優(yōu)勢將驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)卮罅科髽I(yè)圍繞資源的開采、加工等集聚,把區(qū)域的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。但是,以礦產(chǎn)資源開采、加工為主形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū),由于這些資源的準(zhǔn)“公共物品”屬性,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)資源的盲目和過度開采,使當(dāng)?shù)叵∪毙再Y源迅速減少。

(3)規(guī)劃引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

是一種典型的“自上而下”的集群發(fā)展模式。與自發(fā)成長型產(chǎn)業(yè)園區(qū)相反,政府規(guī)劃型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展帶有明顯的人為主導(dǎo)痕跡,被形象地稱為“引鳳筑巢”式產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。由于這類產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往是當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)的未來發(fā)展定位而實(shí)施的具有一定戰(zhàn)略前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局,因此,規(guī)劃引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)多為醫(yī)藥、化工和電子等科技含量較高、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。

(4)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

它是指隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的發(fā)展,形成全球范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)將部分低端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈中的低附加值部分環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,并逐漸在一些較為臨近或條件較好的地區(qū)聚集形成的產(chǎn)業(yè)集群。從價(jià)值鏈角度分析,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的是技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)節(jié);企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因,主要是該產(chǎn)業(yè)附加值低,在發(fā)達(dá)國家和地區(qū),伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)以及城市的重新定位,這些產(chǎn)業(yè)不再具有競爭優(yōu)勢,在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的空間有限。因此,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選就是地理位置相臨近,相對(duì)成本較低的國家和地區(qū)。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,也是區(qū)域城市化建設(shè)的重要組成部分。是以智力密集和開放環(huán)境條件為依托,最大限度地把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力而建立起來的集中區(qū)域。由于帶動(dòng)效益顯著,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,深受地方政府追捧。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚具有生產(chǎn)專業(yè)化程度高,企業(yè)之間相互關(guān)聯(lián),知識(shí)、技術(shù)和信息流動(dòng)迅速等特點(diǎn),是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新,增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要產(chǎn)業(yè)組織形式。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展是目前世界各國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要發(fā)展戰(zhàn)略,我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展,也初步形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的模式。

2019年,全國169家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12.2萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.3%;上繳稅費(fèi)1.9萬億元,占稅收收入的11.8%;出口總額4.1萬億元,占外貿(mào)出口總額的21.6%。2019年,全國高新區(qū)新增注冊企業(yè)61.9萬家,同比增長32%;企業(yè)從業(yè)人員2213.5萬人,同比增長5.8%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入38.6萬億元,同比增長11.4%;工業(yè)總產(chǎn)值24.0萬億元,同比增長8.0%。

3、2021-2026年產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場發(fā)展?jié)摿?/span>

未來十年,估計(jì)中國市場化產(chǎn)業(yè)園市場需求將仍然非常強(qiáng)勁,主要原因如下:

(1) 新型城鎮(zhèn)化趨勢

中國在過去數(shù)十年實(shí)現(xiàn)了高速城鎮(zhèn)化。政府日漸意識(shí)到發(fā)展新型城鎮(zhèn)化模式的重要性及必要性,在新型城鎮(zhèn)化模式下,不單只是人口由鄉(xiāng)入城,更重要的是能同時(shí)解決人們就業(yè)及社會(huì)地位向上流動(dòng)以至改善生活環(huán)境等多重需要。政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)“新型城鎮(zhèn)化”理念,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化資源分配及推動(dòng)國內(nèi)增長等目標(biāo)。作為城鎮(zhèn)化規(guī)劃的一環(huán),地方政府普遍推動(dòng)市場化產(chǎn)業(yè)園的開發(fā),尤其對(duì)于部分處在轉(zhuǎn)型中的城市,大型市場化產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)與周邊地區(qū)結(jié)合,可以幫助這些城市打造新城市中心。

(2) 政府大力支持

為配合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 轉(zhuǎn)型升級(jí)及城鎮(zhèn)化的政府政策,地方政府一般將指定范圍劃定作經(jīng)濟(jì)開發(fā)之用,以優(yōu)惠價(jià)格將該等范圍的土地出售作為市場化產(chǎn)業(yè)園開發(fā),并提供一系列獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策,包括向進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公司提供補(bǔ)貼及免稅期以及為其雇員提供住房補(bǔ)貼及其他津貼。

(3) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整帶來的園區(qū)開發(fā)機(jī)會(huì)

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的迫切需要,也是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措。圍繞體制突破和機(jī)制完善,深入開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),加強(qiáng)制造業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺(tái)建設(shè),是當(dāng)前大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的主要舉措。各地區(qū)也因此紛紛以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,營造創(chuàng)新氛圍,吸引高新技術(shù)企業(yè),使園區(qū)成為薈萃知識(shí)精英、激發(fā)科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)園、孵化器和集中區(qū)。


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