產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都有哪些難題？

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位不準(zhǔn)確
實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要受經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制約。目前，很多地區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定的目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致規(guī)劃目標(biāo)脫離當(dāng)?shù)厮幗?jīng)濟(jì)環(huán)境，或超前于經(jīng)濟(jì)，或落后于經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成一紙空談，失去規(guī)劃意義。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系不健全
地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系不健全，起不到應(yīng)有作用。主要原因：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論研究不足，規(guī)劃理論不成體系，在應(yīng)用中針對性不強(qiáng)。最終規(guī)劃或流于形式，或背離現(xiàn)實(shí)，難以形成有操作價(jià)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，無法指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃邊界不明確
進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，將所有產(chǎn)業(yè)不加以甄別均列入其中。結(jié)果往往規(guī)劃中“規(guī)劃發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)沒有很好地發(fā)展，而規(guī)劃中“規(guī)劃放棄”的產(chǎn)業(yè)卻方興未艾。

4、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃地位受到質(zhì)疑
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位受到質(zhì)疑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在時(shí)序上是先于城市規(guī)劃，為其提供思路和依據(jù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，還是后于城市規(guī)劃，為其提供落實(shí)保障的策略性規(guī)劃，始終未有定論。

5、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深度不夠
很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃只是對城市中的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行描述，或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行提煉匯總，規(guī)劃水平空間狹窄，缺乏對區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深刻認(rèn)識，導(dǎo)致規(guī)劃內(nèi)容單一，作用有限。

6、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃操作性不強(qiáng)
編制團(tuán)隊(duì)水平參差不平，對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況了解不透徹，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和障礙認(rèn)識不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的銜接矛盾，規(guī)劃思路和布局難以落地。